性騷擾防治辦法暨申訴調查處理要點


89年10月5日行政會議通過
97年5月8日行政會議修正

第一條 財團法人基督復臨安息日會臺安醫院(以下簡稱本院)為保障性別工作權平等,防治性騷擾行為發生,建立性騷擾申訴管道,並確實維護當事人之權益,依「性騷擾防治法」、「性騷擾防治準則」、「性騷擾防治法施行細則」、「性別工作平等法」、「工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則」訂定本防治措施及懲戒處理要點。
第二條 本防治措施及懲戒處理要點所稱性騷擾,包括:
一、性別工作平等法之性騷擾,謂下列情形之一者:
﹝一﹞受僱者於執行職務時,任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境,致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。
﹝二﹞僱主對受僱者或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報 酬、考績、陞遷、降調、獎懲等之交換條件。
二、性騷擾防治法之性騷擾,係指性侵害犯罪以外,對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為,且有下列情形之一者:
﹝一﹞該他人順服或拒絕該行為,作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。
﹝二﹞展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式,或以歧視、侮辱之言行,或以他法,而有損害他人人格尊嚴,或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境,或不當影響其工作、教育、訓練、服 務、計畫、活動或正常生活之進行。
適用前項第一款兩性工作平等法所稱之性騷擾事件者,不適用同一項第二款性騷擾防治法所稱之性騷擾事件。
第三條 本院應防治性侵害及性騷擾行為之發生,建立友善的工作環境,消除工作環境內源自於性或性別的敵意因素,以保護員工不受性侵害及性騷擾之威脅。
第四條 於知悉有性侵害或性騷擾之情形時,採取立即且有效之糾正及補救措施,並注意下列事項:
一、保護被害人之權益及隱私。
二、對所屬場域空間安全之維護或改善。
三、對行為人之懲處。
四、其他防治及改善措施。
第四條之一 本院受理性騷擾申訴之管道如下:
一、專線電話:2771-8151分機2841
二、專用信箱或電子信箱:soc@tahsda.org.tw
社會服務室在接獲申訴後,應通報院內異常事件,其申訴處理方式應如下:
一、為受到性侵害時,在經由受害人同意後,立即依衛生局所頒佈的「性侵害被害人處理流程」辦理,並向行政副院長報告。
二、若為受到性騷擾時,且加害者為員工,則社會服務室應於接受申訴書後一個工作日內,向行政副院長報告。
三、若為受到性騷擾時,且加害人不明或非本院員工者,應協助被害人報請警方處理備案且提供相關佐證,並通報院內異常事件處理。
第五條 本院員工於執行勤務時,為保護病患及員工自身安全,應遵守下列事項:
一、院內執勤時應配戴識別證。
二、病患檢查身體時,應有其他工作人員在場。
三、於診療過程中應注意病患隱私權。
四、病患住院須知中載明,病患應拒絕未配戴本院員工識別證者之任何診療行為,若有發生應即通知護理人員處理。
第六條 性騷擾之申訴,應以書面或言詞提出。其以言詞為之者,受理之人員或單位應作成紀錄,經向申訴人朗讀或使其閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。申訴書或言詞作成之紀錄,應載明下列事項:
一、申訴人之姓名、性別、年齡、身份證統一編號或護照號碼、服務或就學之單位及職稱、住所或居所、聯絡電話。
二、有法定代理人者,其姓名、性別、年齡、身份證統一編號或護照號碼、職業、住所或居所、聯絡電話。
三、有委任代理人者,其姓名、性別、年齡、身份證統一編號或護照號碼、職業、住所或居所、聯絡電話,並檢附委任書。
四、申訴之事實內容及相關證據。
五、申訴之年月日。
申訴書或言詞作成之紀錄不合前項規定,而其情形可補正者,應通知申訴人於十四日內補正。
第六條之一 性騷擾申訴調查委員會作成決議前,得由申訴人或其授權代理人以書面撤回其申訴;申訴經撤回者,不得就同一事由再為申訴。
第七條 性騷擾之申訴有下列情形之一,應不予受理:
一、訴書或言詞作成之紀錄,未於前條第三項所定期限內補正者。
二、同一事件已調查完畢,並將調查結果函覆當事人者。
本院不受理性騷擾申訴時,應於申訴或移送到達二十日內以書面通知當事人,並應副知主管機關。
第八條 調查性騷擾事件時,應依照下列調查原則為之:
一、性騷擾事件之調查,應以不公開之方式為之,並保護當事人之隱私及人格法益。
二、性騷擾事件之調查應秉持客觀、公正、專業原則,給予當事人充分陳述意見及答辯之機會。
三、人之陳述明確,已無詢問必要者,應避免重複詢問。
四、性騷擾事件之調查,得通知當事人及關係人到場說明,並得邀請相關學識經驗者協助。
五、性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時,應避免其對質。
六、調查人員因調查之必要,得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料,交由當事人閱覽或告以要旨。
七、處理性騷擾事件之所有人員,對於當事人之姓名或其他足以辨識身份之資料,除有調查必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。
八、性騷擾事件調查過程中,得視當事人之身心狀況,主動轉介或提供心理輔導及法律協助。
對於在性騷擾事件申訴、調查、偵察或審理程序中,為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人,不得為不當之差別待遇。
第九條 為受理性騷擾申訴及調查案件,設置性騷擾申訴調查委員會,性騷擾申訴調查委員會置主委員一名,並為會議主席,主席因故無法主持會議者,得另指定其他委員代理之;調查單位成員有2人以上者,其女性代表比例不得低於二分之一,並得視需要聘請專家學者擔任調查單位委員。
本委員會之調查,得通知當事人及關係人到場說明,並得邀請具相關學識經驗豐富者協助。
第九條之一 性騷擾申訴調查委員會應有委員半數以上出席始得開會,並應有半數以上出席委員之同意始得作成決議,可否同數時取決於主席。
第十條 性騷擾申訴處理委員會應自接獲申訴或於申訴案件到達七日內開始調查,出席委員需簽訂保密條款,並應確實維護雙方當事人之隱私權,於二週內提出調查處理報告,並於二個月內調查完成,必要時得延長一個月,並呈人事評議委員會裁示。
第十一條 本院就性騷擾事件調查及處理結果應以書面通知當事人及臺北市政府社會局。書面通知內容應包括處理結果之理由、再申訴之期限為調查通知到達次日起三十日內,及再申訴機關為臺北市性騷擾防治委員會。
第十二條 本院對性騷擾申訴案件,為避免引起員工不滿或使員工遭受二度傷害,於調查過程中應嚴守保密原則,如有洩密經查屬實者,從嚴議處。處理性騷擾申訴事件之所有人員,對於當事人之姓名或其他足以辨識身份之資料,除有調查之必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。違反者,主任委員應終止其參與,本院得視其情節依相關規定予以懲處及追究相關責任,並解除其選、聘任。
第十三條 如經員工提出申訴,關於改變勞動條件或工作安排的決定,在申訴程程序尚未完成前,應維持其原狀。
第十四條 若經查證確實有性騷擾事件發生,則院方對於受害者儘可能改善情況及提供協助;並視當事人之身心狀況,主動轉介或提供心理輔導及法律協助,必要時照會身心科醫師協助專業輔導。
第十五條 為預防性騷擾事件之發生,本院應對員工施以防治教育訓練。員工對本項教育訓練,有接受之義務。
第十六條 本院應切實宣導性騷擾防治觀念,使各級單位主管及員工周知,並創和諧安全之工作環境。
第十七條 為調查審理性騷擾案件時,院方得請求各相關單位員工主動提供各種相關資料。相關員工對於前項之請求不得規避、妨礙或拒絶,違者從嚴議處。
性騷擾事件之申訴調查,有下列情形之一,調查人員應自行迴避︰
一、本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為事件之當事人時。
二、本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人之關係者。
三、現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。
四、於該事件,曾為證人、鑑定人者。

性騷擾事件申訴之調查人員有下列情形之一者,當事人得申請迴避︰
一、有前項所定之情形而不自行迴避者。
二、有具體事實,足認其執行調查有偏頗之虞者。
前項申請,應舉其原因及事實,向性騷擾申訴調查委員會為之,並應為適當之釋明;被申請迴避之調查人員,對於該申請得提出意見書。
被申請迴避之調查人員在性騷擾申訴調查委員會就該申請事件為準駁前,應停止調查工作。但有急迫情形,仍應為必要處置。
調查人員有第一項所定情形不自行迴避,而未經當事人申請迴避者,應由該性騷擾申訴調查委員會命其迴避。

第十八條 加害人如係本院員工,性騷擾申訴處理委員會得依員工工作規章及細則,建議給予懲戒處分,包含警告、記過、降職或調職、及解僱,並得視情節輕重予以連續處分,並提案人事評議委員會決議,另本院將視情節輕重,對加害人為適當之懲處,並予以追蹤、考核及監督,避免再度性騷擾或報復情事發生。
第十九條

本要點對於在本院接受服務之人員間發生之性騷擾事件,亦適用之。
本院雖非加害人所屬單位,於接獲性騷擾申訴時,仍應採取適當之緊急處理,並應於七日內將申訴書及相關資料移送臺北市政府社會局。

第二十條 本院之受僱人、機構負責人,利用執行職務之便,對他人為性侵害或性騷擾,被害人若依性騷擾防治法第九條第二項後段請求回覆名譽之適當處分,受僱人、機構負責人對被害人為回覆名譽之適當處分時,本院應提供適當之協助。
第二十一條 本防治辦法及申訴處理要點,經行政會議核定報台北市政府核備後施行。